Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава

--------------------------------

Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вреда // Правительство и право. 1994. N 10.

При подготовке материалов для предъявления иска о возмещении вреда, причиненного здоровью загрязнением среды, истец доказывает размеры вреда и размеры компенсации. Трибунал при рассмотрении дела заслушивает резоны сторон, инспектирует законность, корректность и обоснованность расчетов, также всех других юридических и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава фактических событий дела и на этой базе воспринимает решение.

Субъектами ответственности за причинение вреда здоровью и имуществу людей экологическими правонарушениями могут быть как юридические лица и граждане-предприниматели, так и муниципальные органы и их должностные лица. Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного нелегальными действиями (либо бездействием Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава) муниципальных органов и их должностных лиц. При всем этом ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный гражданину (также юридическому лицу) в итоге нелегальных действий (бездействия) муниципальных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в итоге издания не соответственного закону либо иному правовому Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава акту акта муниципального органа либо органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Он возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ либо казны городского образования (ст. 1069).

Принципиально также знать, что вместе с возмещением вреда здоровью и имуществу, причиненного экологически правонарушением, гражданин имеет право на возмещение утрат, связанных с моральными травмами, либо морального Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава вреда.

7.4. Ответственность за экологический вред,

причиненный источником завышенной угрозы

Возмещение вреда, причиненного источником завышенной угрозы для среды, характеризуется значимой специфичностью. Она проявляется в том, что ответственность за экологический вред, причиненный такими источниками, наступает без вины. В мировой практике такая ответственность именуется серьезной, либо абсолютной. Специфичными являются также объекты Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава причинения экологического вреда.

Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей завышенную опасность для окружающих, регулируется ст. 1079 ГК РФ. К объектам завышенной угрозы ГК РФ относит средства, механизмы, электронную энергию высочайшего напряжения, атомную энергию, взрывчатые вещества, сильнодействующие ядовитые вещества и т.п., также воплощение строительной и другой связанной с нею деятельности и др.

Обязанность Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава возмещения такового вреда возлагается на юридическое лицо либо гражданина, которые обладают источником завышенной угрозы на праве принадлежности, праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления или на ином легитимном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответственного органа о передаче ему Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава источника завышенной угрозы и т.п.).

Нареченные субъекты освобождаются от ответственности, если обоснуют, что вред появился вследствие неодолимой силы либо умысла потерпевшего. К действию неодолимой силы относятся стихийные бедствия либо явления (землетрясения, наводнения, оползни и т.п.), также аварии, катастрофы. Обладатель источника завышенной угрозы может быть также освобожден Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава трибуналом от ответственности стопроцентно либо отчасти, если появлению либо повышению вреда способствовала грубая неосторожность самого потерпевшего.

Особая ЧАСТЬ

XVIII. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Общие черты правового режима природных объектов

Под правовым режимом природных объектов понимается совокупа правовых способов и мер регулирования публичных отношений по поводу земли, недр, вод, других природных богатств как объектов принадлежности, использования Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава и охраны.

Рассмотренные в общей части курса экологического права вопросы дают довольно полное представление о правовом регулировании отношений принадлежности на природные богатства, также об общих правовых мерах обеспечения их оптимального использования и охраны. Они проанализированы в рамках главных правовых институтов создаваемого в Рф экологического права. Такие университеты по Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава собственному нраву являются всеохватывающими, потому что регулируются нормами, содержащимися не только лишь в законодательстве об окружающей среде, да и в актах других отраслей русского законодательства - административного, штатского, предпринимательского и другого.

Общие черты правового регулирования принадлежности, использования и охраны природных ресурсов рассмотрены с учетом принципа всеобщей связи и взаимозависимости в природе Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава, в рамках интегрированного подхода к регулированию таких отношений, объектом которых выступает окружающая среда в целом. Природоресурсные акты законодательства, регулируя дела использования и охраны "собственных" природных ресурсов, предугадывают, что при всем этом должны соблюдаться требования по охране других природных ресурсов и среды в целом, реализуя этим принцип экосистемного подхода к регулированию Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава экологических отношений.

При регламентации использования природных ресурсов и их охраны от вредных воздействий общими являются требования, касающиеся:

- основ регулирования права природопользования, включая регулирование видов природопользования (общего и специального, с учетом целей природопользования и др.), юридически важных принципов природопользования, субъектов и объектов природопользования, оснований появления, конфигурации и прекращения права природопользования Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава;

- информационного обеспечения природопользования и охраны природных объектов относительно прав на информацию о состоянии природных объектов, источников правовой инфы, учета и отчетности, кадастров природных ресурсов, мониторинга среды и отдельных природных объектов и др.;

- экологического нормирования, в части нормирования свойства почв, вод, атмосферного воздуха, максимально допустимых воздействий на природные объекты, нормирования максимально Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава допустимого изъятия (использования) природных ресурсов;

- оценки воздействия намечаемой деятельности на почву, воды, недра, растительные ресурсы, объекты животного мира и выработки при всем этом особых мер по их использованию и охране, также организации и проведения гос и публичной экологической экспертизы. Другими словами, обеспечения выполнения экологических требований при Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава подготовке и принятии экологически важных хозяйственных и других решений;

- лицензирования и заключения договоров на природопользование и воплощение другой экологически важной деятельности;

- экологической сертификации природных объектов, продуктов и услуг;

- экологического аудита;

- воплощения экономических мер обеспечения оптимального природопользования и охраны среды, включая регулирование планирования и финансирования мероприятий в данной сфере, платы за природопользование, экологическое Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава страхование, меры экономического стимулирования;

- экологического муниципального, ведомственного, городского, производственного и публичного контроля в области оптимального использования и охраны земель, вод, недр и других объектов среды;

- внедрения мер дисциплинарной, административной, уголовной, конституционной и гражданско-правовой ответственности за нарушение правил использования и охраны земель, вод, недр, лесов, атмосферного воздуха, объектов Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава животного мира, правил охраны среды.

Некие специальные меры регламентации использования и охраны отдельных природных ресурсов подверглись рассмотрению при характеристике того либо другого института экологического права. К примеру, применительно к экологическому нормированию либо к регулированию лицензирования и заключения договоров на право использования либо аренды природных ресурсов.

Другие специальные правовые Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава меры мы разглядим в этом разделе с учетом того, что природные объекты и ресурсы - земля, недра, воды, атмосферный воздух, растительный мир, объекты животного мира - каждый занимает свое особое место в природе, свою экологическую нишу. Они же делают специальные функции в ублажении потребностей человека. Все это предназначает необходимость дифференцированного подхода Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава к правовому регулированию использования того либо другого природного ресурса и его охране, с учетом их специфичности. К особенностям относится также черта юридического понятия того либо другого природного ресурса.

При оценке правовой регламентации использования и охраны земель, недр, вод, лесов, атмосферного воздуха, объектов животного мира принципиально знать как общие требования, так Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава и некие специальные особенности.

При рассмотрении особенностей правового режима природных объектов принципиально подразумевать, что в согласовании со ст. 72 Конституции РФ земельное, аква и лесное законодательство, также законодательство о недрах является предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ. Таковой же статус имеет законодательство об охране атмосферного воздуха и о животном мире Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава. Одна из существенных задач при формировании природоресурсного законодательства субъектов РФ состоит в обеспечении учета региональных экологических, природно-климатических, экономических, культурных и других особенностей при регулировании использования и охраны природных ресурсов. Такие особенности нужно учесть при исследовании вопросов данной темы.

2. Особенности правового режима земель

В жизни хоть какого человека и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава общества земля играет важную экологическую, экономическую и политическую роль. Земля - это территория страны, предел его суверенной власти. Как объект хозяйственной деятельности человека она существует без всякого содействия с его стороны - как всеобщий предмет людского труда, как основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Земля употребляется также как фундамент Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава, как пространственный операционный базис для развития городов и других поселений, отраслей народного хозяйства.

Что представляет собой "земля" как юридическая категория? По законодательству понятием "земля" обозначается поверхность земного шара, находящаяся в границах муниципальных границ Рф. В этом смысле земля измеряется квадратными метрами, километрами, гектарами.

В согласовании с Федеральным законом Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава "Об охране среды" к объектам охраны среды отнесены земля и земли. Земляной кодекс РФ содержит главу об охране земель.

При характеристике юридической категории "земля" как объекта правовой охраны от вредных воздействий разумеется, что в ее содержание врубаются другие элементы, касающиеся сначала высококачественного состояния земли. Применительно к охране земель от загрязнения и других Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава причин деградации Земляной кодекс гласит о сохранении почв и их плодородия. Почва представляет собой злачный поверхностный слой земли, образовавшийся в итоге длительного взаимодействия органических и неорганических природных причин. Его толщина колеблется от нескольких мм до 2 метров. В связи с этим следует особо выделить, что целью правовой охраны Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава земли является не сохранение ее общей площади (она в главном остается постоянной), а сохранение, восстановление, улучшение высококачественного состояния земель. Хотя животрепещущей является также задачка охраны земель от нецелевого использования, от самовольного захвата и др.

Юридически важной чертой земли будет то, что в отличие от "земли" земля не может быть разделена от поверхности Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава земного шара. Не случаем еще со времен римского права земля считается недвижимостью. При характеристике понятия "земля", например, как объекта права принадлежности основное внимание уделяется пространственным границам земли либо земляного участка.

Различия в высококачественных свойствах почв - физических, хим, физико-географических, хозяйственно-экономических, исторических и даже эстетических, также особенности почв как Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава недвижимости служат основой для установления видов и категорий земель, предусмотренных ЗК РФ. В согласовании с главным мотивированным предназначением все земли в РФ разделяются на:

- земли сельскохозяйственного предназначения;

- земли поселений;

- земли индустрии, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения галлактической деятельности, земли обороны, безопасности и земли другого специального Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава предназначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда, земли аква фонда и земли припаса.

Отнесение земель к обозначенным категориям и перевод их из одной категории в другую выполняются в связи с конфигурацией мотивированного предназначения земель в случаях, предусмотренных в законодательстве, уполномоченными органами в согласовании с Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава их компетенцией при изъятии и предоставлении земель в использование либо аренду. Категорирование земель имеет существенное экологическое значение. Экологически важные и особо ценные земли выделены в отдельные категории. В земляном законодательстве определяется их правовой режим.

При решении вопросов о предоставлении земель в использование либо аренду соответственно учитывается, к какой категории Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава они относятся, какими высококачественными и другими особенностями владеют.

Вместе с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об охране среды", некими другими законами, содержащими некие общие нормы относительно землепользования и охраны земель как части природы, дела по использованию земель и их охране регулируются в рамках земляного законодательства.

Земляной кодекс РФ устанавливает требования Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава по изъятию и предоставлению земель в использование. Регулируя порядок предоставления земель в использование либо аренду, ЗК РФ устанавливает права и обязанности природопользователей и арендаторов по обеспечению оптимального использования земляных ресурсов и их охране. Одним из главных принципов землепользования является принцип использования земель строго в согласовании с целями, для которых Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава земли были предоставлены.

В земляном законодательстве определены задачки и определенные требования, адресованные собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам по охране земель. Под охраной земель понимается система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное внедрение, предотвращение безосновательных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, деградации, также на восстановление продуктивности земель и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава увеличение плодородия почв.

Земля в Русской Федерации охраняется как база жизни и деятельности народов, живущих на соответственной местности. Внедрение земель должно проводиться методами, обеспечивающими сохранение экологических систем, возможности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой воплощения хозяйственной и других видов деятельности.

Для охраны Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава земель собственники земляных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земляных участков должны проводить мероприятия по:

- сохранению почв и их плодородия;

- защите земель от аква и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, пересушивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и хим субстанциями, захламления отходами производства и употребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава (вредных) воздействий, в итоге которых происходит деградация земель;

- защите сельскохозяйственных угодий и других земель от инфецирования бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и заболеваниями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, других видов ухудшения состояния земель;

- ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

- сохранению достигнутого Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава уровня мелиорации;

- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

- сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель (ст. 13). Механизм обеспечения сохранения плодородия земель предусмотрен Федеральным законом "О муниципальном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного предназначения".

При проведении связанных с нарушением Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава почвенного слоя строй работ и работ по добыче нужных ископаемых злачный слой земли снимается и употребляется для улучшения малопродуктивных земель.

Важную роль в охране земель играют предупредительные правовые меры. Их основное предназначение заключается в том, чтоб предупредить в процессе землепользования возможность появления негативных последствий, вредных для состояния почв, обеспечить рациональное Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава внедрение земель. Такие меры реализуются методом установления правил ведения муниципального земляного кадастра, мониторинга земель, предоставления и изъятия земель, разработки и воплощения проектов землеустройства, использования земель предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

С учетом особенной экологической и экономической ценности сельскохозяйственных земель принципным является вопрос об экологически целесообразных способах ведения сельского хозяйства. Способы Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава, сохраняющие и улучшающие почву, такие как террасирование, контурная вспашка, компостирование и выкармливание покровных культур, внедрение поликультур и севооборотов, используются в мире в протяжении веков. Миллионы фермеров во всех странах мира уже вводят почвосберегающие и экологически обоснованные сельскохозяйственные технологии. Задачка заключается в том, чтоб все крестьяне узнали о их и научились Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава ими воспользоваться, и это быстрее соц, чем техно неувязка. В Рф работу по формированию агрокультуры и внедрению таких способов может и должно проводить Министерство сельского хозяйства РФ. Этому может содействовать также внедрение особых мер экономического стимулирования.

С учетом имеющихся в Рф масштабов деградации земель особенное место в системе Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава земляного законодательства занимает Федеральный закон от 10 января 1996 г. "О мелиорации земель". Мелиорация земель представляет собой коренное улучшение земель методом проведения гидротехнических, культуртехнических, хим, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

Зависимо от нрава мелиоративных мероприятий Закон предугадывает проведение последующих типов мелиорации земель: гидромелиорация; агролесомелиорация; культуртехническая мелиорация; хим мелиорация.

Гидромелиорация земель заключается в проведении Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, лишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых находится в зависимости от воздействия воды. Гидромелиорация земель ориентирована на регулирование аква, воздушного, термического и питательного режимов почв на мелиорируемых землях средством воплощения мер по подъему, подаче, рассредотачиванию и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава отводу вод при помощи мелиоративных систем, также раздельно расположенных гидротехнических сооружений. К этому типу мелиорации земель относятся ирригационная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель средством использования почвозащитных, водорегулирующих и других параметров защитных лесных насаждений. К этому Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава типу мелиорации земель относятся последующие ее виды:

- противоэрозионная - защита земель от эрозии методом сотворения лесных насаждений на оврагах, опорах, песках, берегах рек и других территориях;

- полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения методом сотворения защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного предназначения Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава;

- пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ методом сотворения защитных лесных насаждений.

Культуртехническая мелиорация земель ориентирована на проведение комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель разделяется на последующие ее виды:

- расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

- расчистка мелиорируемых земель от камешков и других предметов;

- мелиоративная Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава обработка солонцов;

- рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка земли;

- проведение других культуртехнических работ.

Хим мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению хим и физических параметров почв. Хим мелиорация земель содержит в себе известкование почв, фосфоритование почв и гипсование почв.

Регулируемый Федеральным законом порядок проведения Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава мелиорации земель включает планирование мелиорации земель, разработку, согласование, утверждение и реализацию проектов мелиорации. При всем этом планирование мелиорации земель проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством, в согласовании с федеральными и региональными (территориальными) программками в области мелиорации земель, также по заказам собственников, хозяев и юзеров Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава земляных участков.

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель также устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством. Таким органом является Министерство сельского хозяйства РФ. Согласно рассматриваемому Федеральному закону проекты мелиорации должны учесть строй, экологические, санитарные и другие эталоны, нормы и правила. Проводится мелиорация гражданами и организациями, имеющими лицензии Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава на воплощение соответственных видов деятельности.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и грязных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота. Ее воплощение регулируется Земляным кодексом РФ и Положением о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, грязных ядовитыми промышленными отходами и радиоактивными субстанциями, утвержденным Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава постановлением Правительства РФ. В согласовании с Положением консервации подлежат:

- сельскохозяйственные угодья с сильноэродированными, сильнозасоленными, сильнозаболоченными (в итоге подтопления либо нарушения экологических требований) почвами, подверженные в большой степени опустыниванию, имеющие просадки поверхности вследствие добычи нужных ископаемых, оленьи пастбища с очень нарушенным почвенно-растительным покровом в случаях, когда внедрение по мотивированному предназначению земель с Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава обозначенными признаками деградации приводит к предстоящему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки;

- земли, грязные ядовитыми промышленными отходами выше максимально допустимых концентраций либо радиоактивными субстанциями выше максимально допустимых уровней.

Консервация земель, либо временное исключение их из хозяйственного использования, осуществляется с целью предотвращения развития и устранения процессов деградации Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава почв, восстановления их плодородия и реабилитации грязных территорий. Выявление деградированных земель делается методом обследований, проводимых по утвержденным методикам предприятиями и организациями, также гражданами, получившими в установленном порядке лицензии на эти обследования. В процессе проведения обследований устанавливается положение деградированных и грязных земель, их площадь, состав угодий, высококачественное Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава состояние земель, динамика его конфигурации в последние 5 - 10 лет, предпосылки, приведшие к деградации. По результатам обследований составляют карты и таблицы по видам и степени деградации, также подготавливается заключение по их предстоящему использованию.

Подготовку материалов по консервации земель производят органы Министерства природных ресурсов РФ и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава ролью Министерства сельского хозяйства РФ и Минздрава Рф. Решение о предстоящем использовании деградированных сельскохозяйственных земель принимается уполномоченными органами.

Земли, выведенные из хозяйственного оборота в итоге консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями (при разработке ими нужных критерий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и грязных земель) или переводятся в земляной Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава припас. Убытки, причиненные ухудшением свойства земель либо ограничением их использования, включая упущенную выгоду на период консервации, возмещаются собственникам земли, землевладельцам и землепользователям в полном объеме теми предприятиями, по чьей вине произошла деградация земель.

Земляным кодексом РФ установлено специфичное требование по дисциплинарной ответственности за земляные правонарушения. Согласно ст. 75 должностные лица Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава и работники организации, виноватые в совершении земляных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в итоге ненадлежащего выполнения ими собственных должностных либо трудовых обязательств организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение хим и радиоактивными субстанциями, производственными отходами Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава и сточными водами. Порядок вербования к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о гос и городской службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ.

3. Особенности правового режима недр

В юридическом смысле под недрами понимается часть Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического исследования и освоения.

Недра не имеют верно обозначенной нижней границы. С юридической точки зрения они простираются вглубь прямо до ядра Земли. Таким макаром, появляется конус, основанием которого Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава является поверхность земного шара в границах местности Рф, заполненный органическими и неорганическими субстанциями, находящимися в жестком, водянистом и газообразном состоянии, в простых структурах либо сложных соединениях. На поверхности земли недра, по существу, смыкаются с землей - открытые разработки угля. Что касается фактически охраны недр, то такая деятельность ограничивается Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава пределами глубины, которую человек может реально достигнуть (к примеру, на Кольском полуострове бурение скважин до 15 км).

Полезность недр для человека и общества заключается в том, что они являются источником вещественного сырья, ископаемого горючего и других материалов. Недра удовлетворяют также научные потребности. Они употребляются для устройства подземных сооружений и коммуникаций, таких Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава как склады, хранилища, полосы метро, трубопроводы и т.п. Все эти характеристики недр принимаются во внимание при разработке системы мер их правовой охраны.

Таким макаром, обращаем внимание на то, что юридическое понятие "недра" не отождествляется с содержащимися в недрах полезными ископаемыми. Недра - более обширное понятие, чем полезные ископаемые.

Особенный вопрос Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава появляется в связи с правовым режимом подземных вод. Согласно законодательству о недрах подземные воды - составная часть недр. Сразу они входят в состав аква фонда. Подземные воды - типичный объект природы, порядок использования и охраны которым регулируется сразу горным и аква законодательством (ст. 5 ВК РФ).

Для горного права специфичны также дела, связанные Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава с захоронением радиоактивных отходов и ядовитых веществ. Они регулируются как законодательством о недрах, так и другими федеральными законами, но с соблюдением принципов и положений, установленных Законом "О недрах".

Все применяемые участки недр, представляющие из себя геометрические блоки недр, и неиспользуемые части недр в границах местности Русской Федерации и Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава ее континентального шельфа составляют муниципальный фонд недр. Это значит, что все недра находятся в гос принадлежности. Владение, использование и распоряжение муниципальным фондом недр в границах местности Рф в интересах народов, живущих на соответственных территориях, и всех народов РФ осуществляются вместе Русской Федерацией и ее субъектами.

Закон "О недрах Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава" устанавливает некие общие аспекты отнесения части недр к объектам гос принадлежности. На основании совместных решений федеральных муниципальных органов и муниципальных органов субъектов РФ статус объектов федерального значения могут получать отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения нужных ископаемых, для гарантированного обеспечения муниципальных потребностей РФ стратегическими и дефицитными видами ресурсов Более подробно вопрос об объектах экологических общественных отношений рассмотрен в главе II учебника. 21 глава недр, наличие которых оказывает влияние на национальную безопасность Русской Федерации, обеспечивает базы ее суверенитета, также для выполнения обязанностей по интернациональным договорам Рф.


bolee-16-uchastnikov-setka-na-32-igroka.html
bolee-20-mezhdugorodnih-avtobusnih-rejsov-iz-tomska-otmenyayutsya-v-pyatnicu-iz-za-moroza-informacionnoe-agentstvo-biznes-lenta-prajm-tovarnie-rinki-14122012.html
bolee-200-del-o-pravonarusheniyah-na-vode-vozbuzhdeno-v-2012-godu-v-moskve-informacionnoe-agentstvo-ria-novosti-09082012.html